章 總 則
條 為有效落實餐飲服務
食品安全監(jiān)管責任,全面提升餐飲服務食品安全監(jiān)管效能和水平,根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 餐飲服務食品安全監(jiān)管績效考核是指上級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門對下級餐飲服務食品安全監(jiān)管能力建設和監(jiān)管工作情況進行綜合性考核評價,以指導和推動地方餐飲服務食品安全監(jiān)管工作,不斷提高餐飲服務食品安全監(jiān)管水平的活動。
第三條 餐飲服務食品安全監(jiān)管績效考核采取分級考核的方式進行。國家食品藥品監(jiān)督管理局指導全國餐飲服務食品安全監(jiān)管績效考核工作,同時對各省、自治區(qū)、直轄市的餐飲服務食品安全監(jiān)管工作進行考核。
第四條 餐飲服務食品安全監(jiān)管績效考核堅持科學規(guī)范、客觀公正的原則,將日常考核與年終考核、定性考核與定量考核、過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合,不斷提升考核科學化、制度化、規(guī)范化水平。
第五條 考核人員應嚴格執(zhí)行考核要求和紀律,堅持標準,清正廉潔,確?己私Y(jié)果公正、權(quán)威。
第六條 各省級食品藥品監(jiān)管部門應按照本辦法要求,結(jié)合當?shù)貙嶋H,制定地方餐飲服務食品安全監(jiān)管績效考核細則,組織開展地方餐飲服務食品安全監(jiān)管績效考核工作。
第二章 考核內(nèi)容
第七條 餐飲服務食品安全監(jiān)管績效考核包括日常考核和年度考核。日常考核內(nèi)容為上級部門部署的各項工作任務完成情況;年度考核內(nèi)容主要包括餐飲服務食品安全監(jiān)管能力建設情況及餐飲服務食品安全監(jiān)管工作情況、監(jiān)督抽驗與調(diào)查評價情況和公眾滿意度調(diào)查情況等。
第八條 餐飲服務食品安全監(jiān)管能力建設考核包括機構(gòu)設置及監(jiān)管人員配備、執(zhí)法裝備配備、信息化建設等內(nèi)容。
第九條 餐飲服務食品安全監(jiān)管工作考核主要包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┙⒔∪惋嫹⻊帐称钒踩O(jiān)管制度,落實餐飲服務食品安全監(jiān)管責任情況;
。ǘ┲贫ú惋嫹⻊帐称钒踩O(jiān)管年度工作計劃及實施情況,落實上級部門部署的各項任務的情況;
(三)開展餐飲服務食品安全監(jiān)測評價工作,及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患情況;
。ㄋ模┘訌姴惋嫹⻊帐称钒踩S可管理,實施監(jiān)督量化分級管理,推行餐飲服務食品安全操作規(guī)范工作情況;
。ㄎ澹╅_展餐飲服務食品安全專項整治情況;
(六)重大活動餐飲服務食品安全保障工作情況;
(七)建立健全投訴舉報機制,依法查處餐飲服務食品安全違法案件,及時移交涉嫌犯罪案件情況;
(八)建立健全餐飲服務食品安全應急體系,落實應急管理責任,建立應急預案,及時妥善處置食物中毒事故情況;
。ň牛┙⒉惋嫹⻊帐称钒踩畔⒐芾硐到y(tǒng),提高監(jiān)管工作效率,及時上報、發(fā)布相關(guān)信息情況;
。ㄊ╅_展餐飲服務食品安全宣傳教育和培訓,加強行業(yè)自律,提高公眾食品安全意識情況。
第十條 監(jiān)督抽驗與調(diào)查評價數(shù)據(jù)應包括高風險食品、餐飲具等檢驗情況。
第十一條 公眾滿意度調(diào)查情況應包括公眾的食品安全意識、對當?shù)夭惋嫹⻊帐称钒踩F(xiàn)狀及監(jiān)管狀況的評價等內(nèi)容。
第三章 考核組織實施
第十二條 國家食品藥品監(jiān)督管理局制定考核方案并組織考核組對各省、自治區(qū)、直轄市餐飲服務食品安全監(jiān)管工作進行考核;地方各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門參照國家食品藥品監(jiān)督管理局考核方案,對下級餐飲服務食品安全監(jiān)管工作進行考核。
上級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門每年第二季度根據(jù)年度工作計劃,制定下發(fā)餐飲服務食品安全監(jiān)管績效考核方案,明確考核事項及要求。
第十三條 被考核的地方各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門按照考核辦法和方案組織自查自評,并及時上報自評報告。
第十四條 考核組應按照考核方案規(guī)定的程序和方式,采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查等方式進行管理指標的考核,并提交考核報告。
第十五條 監(jiān)督抽驗與調(diào)查評價應按照統(tǒng)一性、代表性、可比性的原則進行。
第十六條 公眾滿意度調(diào)查應選擇有代表性的人群,采用現(xiàn)場、問卷、媒體調(diào)查等方式進行。
第十七條 餐飲服務食品安全績效考核結(jié)果由日?己撕湍甓瓤己私Y(jié)果按照相應權(quán)重計算。
第四章 考核結(jié)果運用
第十八條 考核結(jié)果設置、良好、合格、不合格四個等次,作為對地方餐飲服務食品安全監(jiān)管工作的總體評價,由上級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門向所在地通報,并以適當方式、在適當范圍內(nèi)公布。
第十九條 考核結(jié)果為等次的,上級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門給予通報表彰和獎勵;考核結(jié)果為不合格的,給予通報批評。
第五章 責 任
第二十條 考核人員弄虛作假、徇私舞弊的,由餐飲服務食品安全績效考核組織單位依法依紀嚴肅處理。
第二十一條 被考核部門弄虛作假、徇私舞弊的,考核結(jié)果為不合格,并通報批評。
第六章 附 則
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二十三條 本辦法由國家食品藥品監(jiān)督管理局解釋。