一餐一飯，安字當(dāng)先。校園食品安全關(guān)系祖國下一代的健康成長，關(guān)系億萬家庭的幸福和社會的和諧穩(wěn)定�！吨泄仓醒腙P(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》明確提出，要實施校園食品安全守護行動。
去年4月，江蘇省宿遷市市場監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實“四個嚴(yán)”要求，在市委、市政府統(tǒng)一部署下，在市紀(jì)委監(jiān)委直接推動下，創(chuàng)新學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管機制，在“陽光食堂”基礎(chǔ)上，開發(fā)建設(shè)了學(xué)校食堂食材“陽光直采”信息化管理平臺，通過“達標(biāo)上線、陽光直采、冷鏈配送、全程監(jiān)測、收支代理、信用管理”模式，實現(xiàn)食材采購、配送、加工全鏈條公開透明、安全高效，保障了全市76萬余名師生“舌尖上的安全”。
智慧監(jiān)管 陽光執(zhí)法？
從田間到餐桌，智慧監(jiān)管讓每一份食物有跡可循。
6月4日9時，在宿遷市泗陽縣百春錦蔬菜專業(yè)合作社內(nèi)，江蘇省人大代表、合作社負責(zé)人周相民一邊檢查蔬菜長勢，一邊在手機上登錄宿遷市學(xué)校食堂“陽光直采平臺”查看接二連三的訂單，臉上寫滿了喜悅。
“合作社種植了8個品種的有機蔬菜，每天約采摘2500公斤蔬菜配送到宿遷市部分學(xué)校食堂�！敝芟嗝裾f，“按照市場監(jiān)管局要求，我們已經(jīng)做到配送車間視頻監(jiān)控全覆蓋，所有運輸車輛均裝有GPS定位，食材從運輸?shù)津炇�、從加工到分餐和學(xué)生就餐都能在‘陽光直采平臺’上看到�！�
周相民對自己種植、銷售的菜品安全充滿了信心，這源于合作社入駐的“陽光直采平臺”建立的食材安全管理模式。
“宿遷市目前有各類學(xué)校840家、食堂756個，在校就餐師生76萬余人�！柟馀渌汀こ躺婕懊鎻V、工作量大，實施起來難度可想而知。”宿遷市市場監(jiān)管局書記、局長耿靜波說，“食品采供鏈條陽光透明、安全高效的背后，離不開科技支撐和智慧監(jiān)管。”
宿遷市按照“實用性、可控性、安全性、開放性、擴充性”原則，開發(fā)建設(shè)的學(xué)校食堂“陽光直采平臺”，由1個中心、5個端口構(gòu)成，即學(xué)校食堂食材陽光直采管理中心，學(xué)校食堂管理端口、食材配送單位管理端口、市場監(jiān)管端口、信息公示端口、伙食費管理端口，分別供不同人員使用。
平臺向上對接種植養(yǎng)殖等信息，向下連接學(xué)校食堂等信息，橫向銜接安全監(jiān)管等系統(tǒng)，建立了“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+智慧監(jiān)管+電子商務(wù)+智能物流”等一云多端的智慧系統(tǒng)。各相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)及權(quán)限可通過平臺實時在線巡查產(chǎn)品供貨渠道、品質(zhì)、價格、營養(yǎng)、交易等情況，做到上游溯源，中途追蹤食材軌跡，終端定位使用者，把食品安全風(fēng)險和廉潔風(fēng)險控制在小范圍。
“通過平臺，可以在線監(jiān)督學(xué)校食堂及食品生產(chǎn)經(jīng)營配送單位落實食材采購索證索票及驗收登記、產(chǎn)品留樣、清洗消毒、廢棄物處理、餐前健康檢查等制度執(zhí)行情況，并可以對問題食品進行在線快速定位查詢�！彼蕹菂^(qū)市場監(jiān)管局食品安全監(jiān)督科執(zhí)法人員劉楊進入平臺觀看食堂后廚加工制作情況，視頻顯示十分清晰。
平臺運行以來，先后檢測食品33萬批次，檢測率100%；市場監(jiān)管部門對平臺食材集中抽檢合格率100%。
市場運作 陽光直采
“企業(yè)作為學(xué)校食堂食材的生產(chǎn)者、加工者、配送者，是安全的基石。充分調(diào)動企業(yè)積極性，夯實企業(yè)主體責(zé)任，是‘陽光直采平臺’順利運行的關(guān)鍵�！彼捱w市市場監(jiān)管局食品經(jīng)營監(jiān)管處處長朱愛軍說。
宿遷市充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，把平臺運行主體交由國有公司以市場化方式運作，企業(yè)按照配送單位準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進入平臺，學(xué)校按照質(zhì)量、價格和市場綜合評價因素選擇企業(yè)和品種，確保食材供應(yīng)質(zhì)量安全可控。
在宿遷市宿豫區(qū)電商商務(wù)物流園內(nèi)，聚集了宿遷市一部分食品配送企業(yè)。全市入駐“陽光直采平臺”的食材配送企業(yè)、宿遷市山水田園餐飲管理有限公司便是其中之一。
“以前學(xué)校食堂配送不公開，總覺得只有關(guān)系戶才能中標(biāo)，我們不敢想、也不愿參與。現(xiàn)在‘陽光直采平臺’根據(jù)學(xué)校需求和各配送公司報價、信用評級以及配送范圍，自動篩選達標(biāo)上線。這樣靠品質(zhì)不靠關(guān)系，公平公正，讓人服氣。我們?yōu)檫@樣的‘陽光平臺’點贊！”公司負責(zé)人宋延鵬由衷地感嘆道。
“通過‘陽光直采平臺’采購食材，價格更低廉，產(chǎn)品更優(yōu)質(zhì)，讓我們既省心、又放心，給學(xué)校食堂管理帶來極大便利。”宿遷市鐘吾初級中學(xué)食堂負責(zé)人汪群介紹，通過平臺，學(xué)�？梢钥吹矫考遗渌推髽I(yè)的信用等級、投保情況、配送距離、起購價、企業(yè)資質(zhì)、客服電話、現(xiàn)場視頻、經(jīng)營品種、食品驗收標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)學(xué)校食堂需求進行相應(yīng)品種比選、下單，周采日送，不僅節(jié)約了管理成本，還防范了食品安全風(fēng)險和廉政風(fēng)險。
據(jù)了解，目前宿遷市共有178家食材配送企業(yè)進入“陽光直采平臺”，向?qū)W校供應(yīng)食材；全市有食堂的699家學(xué)校全部進入平臺采購食材，完成訂單27.5萬份、交易額13億元。
社會共治 陽光監(jiān)督
學(xué)校食堂食品安全歷來是監(jiān)管的重點和難點，也是食品安全的薄弱地帶。
“建設(shè)宿遷‘陽光直采平臺’，目的是通過‘互聯(lián)網(wǎng)+’夯實企業(yè)主體責(zé)任，拓展社會監(jiān)督渠道，全面強化和調(diào)動各方主體參與校園食品安全監(jiān)管工作，從而實現(xiàn)校園食品安全共治共管。”朱愛軍說。
單一的政府監(jiān)管向社會共治轉(zhuǎn)變，這也正是把民心工程、實事工程做到實處的體現(xiàn)。
為確保平臺高效運行，宿遷市強化高位推動，構(gòu)建各部門、各單位各司其職、各負其責(zé)的聯(lián)動推進工作機制，成立由市場監(jiān)管部門牽頭，教育部門、平臺運營公司、移動公司、銀行等單位參與的工作專班，及時解決平臺運行過程中遇到的障礙；強化紀(jì)檢監(jiān)督，堅持以案開道，全程開展數(shù)據(jù)監(jiān)測和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，實時了解食品采購、配送和部門監(jiān)管等情況，對可能出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，提前發(fā)出預(yù)警或直接實施調(diào)查；強化資金監(jiān)管，實施銀行第三方代收代支、閉環(huán)結(jié)算、集中監(jiān)管，做到錢賬分離，保障餐費安全。
汪群告訴記者，學(xué)校食堂裝有79個高清晰探頭，家長可以在家通過手機看到學(xué)校食堂食品安全管理信息，查看食品加工制作和場所環(huán)境等實時監(jiān)控情況以及孩子就餐全過程。
“眼見為實，孩子飲食不僅安全有保障，而且講究營養(yǎng)搭配，我們非常放心、安心�！睂W(xué)生家長張女士深有感觸地說：“社會共治讓我們感受到的不僅是全程透明監(jiān)管的安全感，還有孩子們被陽光般呵護的滿滿幸福感�！�
陽光直采平臺運行以來，成效明顯，實現(xiàn)了“雙降雙升雙帶動”，即學(xué)校食堂管理成本、廉潔風(fēng)險明顯下降，食品安全治理效能、學(xué)生和家長滿意度大幅提升，帶動了區(qū)域種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、食品配送產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
食品安全是一副重擔(dān)，重在于一頭擔(dān)著人們對美好生活的向往，一頭擔(dān)著擴大消費、產(chǎn)業(yè)升級的期許。耿靜波表示，宿遷市市場監(jiān)管局今年把深化“陽光直采平臺”建設(shè)作為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動的重要內(nèi)容，進一步總結(jié)經(jīng)驗、完善機制，爭取在更廣范圍應(yīng)用“陽光直采”機制，讓創(chuàng)新成果形成更大效應(yīng)，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
來源：中 國食品安 全網(wǎng)