由于菲律賓人群營養(yǎng)缺乏問題較為突出，主要是鐵、維生素A、碘、維生素B1和維生素B2的缺乏。在一定程度上，菲律賓人的飲食也缺乏維生素C、鈣和葉酸。面對營養(yǎng)缺乏問題，菲律賓政府通過采取“主食食品強制強化+其他食品鼓勵自愿強化”的政策，來逐步改善菲律賓人的營養(yǎng)缺乏問題。

本期將為大家介紹菲律賓營養(yǎng)強化食品的監(jiān)管及營養(yǎng)強化標識（Diamond Sangkap Pinoy）的使用規(guī)定。

一、營養(yǎng)強化政策簡介

從1995年1月1日起，菲律賓依據(jù)《全國食鹽加碘法》（Republic Act No. 8172），要求在食鹽中添加碘，以改善菲律賓人缺碘的不良狀況。

2000年11月7日，菲律賓正式實施《菲律賓食品強化法》（Republic Act No. 8976），該法規(guī)定了菲律賓食品強化計劃（Sangkap Pinoy Seal Program），涵蓋了所有進口或國產食品，不包括衛(wèi)生部已發(fā)布標準的膳食補充劑。食品強化計劃分為自愿食品強化和強制食品強化兩部分。

目前強制食品強化的食品為四類主食食品，包括：大米、小麥粉、精制糖和食用油，以后如有必要，還會制定其他主食的強化要求，但可能會以法規(guī)的形式規(guī)定，而不會通過《菲律賓食品強化法》進行規(guī)定。除了強制食品強化，該法要求主管部門在該法實施后制定相關條例，鼓勵企業(yè)對所有食品進行自愿強化。

二、強制強化

菲律賓《食品強化法實施條例》具體規(guī)定了在菲律賓銷售的大米、小麥粉、精煉糖、食用油四類主食食品中需強化營養(yǎng)素的小和容許水平以及營養(yǎng)素的化合物來源。

菲律賓要求所有食鹽生產商/制造商在生產、進口和銷售的食鹽中加碘。食鹽中碘含量為20-70 mg/kg，碘的化合物來源可為碘化鉀或碘酸鉀。

菲律賓要求強制強化的食品原則上要在生產地進行強化，如果進口產品未在生產地進行強化，則其進口商應在進口食品到菲律賓銷售或分銷之前對食品進行強化。對于使用了以上強制強化食品作為配料的進口食品，企業(yè)可自愿選擇是否對配料進行營養(yǎng)強化。

三、自愿強化

除了主食食品和食鹽的強制強化外，菲律賓鼓勵其他食品進行強化并發(fā)布了《加工食品微量營養(yǎng)素強化指南》（A.O. No. 4-A s. 1995）規(guī)定進行強化的食品強化水平、化合物來源等要求。該指南適用于所有強化食品，但膳食補充劑和既定標準包括營養(yǎng)成分或強化水平的食品除外，例如母乳代用品、嬰兒配方食品。但菲律賓不鼓勵在酒精飲料和糖果中進行營養(yǎng)強化，因為過度推廣這些強化產品可能導致健康問題。

四、營養(yǎng)強化標識

菲律賓發(fā)布《授予強化食品生產商的強化食品標識指南》（A.O. No. 82 s. 2003）來指導主食生產商申請強化食品標識。只有符合營養(yǎng)強化量要求的主食（大米、糖、食用油、面粉和鹽）才能進行強化聲稱（如fortified with vitamin A），并進一步申請營養(yǎng)強化標識（Diamond Sangkap Pinoy Seal，簡稱DSPS）（圖1）。申請者可向菲律賓FDA提交申請資料，包括申請表、申請者運營許可（LTO）復印件，官方認可實驗室的維生素 A、鐵和碘的產品分析結果，帶有DSPS的標簽樣稿，付款憑證。申請周期為20個工作日，申請通過的，會獲得DSPS和授予書，有效期為無限期，除非由于某種原因而被吊銷。

對于加碘食鹽，菲律賓也制定了加碘鹽的DSPS（圖2）。加碘鹽的DSPS旨在提消費者對足量碘鹽的認識和使用。首次使用加碘鹽的DSPS，要按照A.O. No. 82 s. 2003的要求進行申請。對于變更申請的要提交變更申請書及帶有DSPS的標簽樣稿。

加工食品按照強制強化營養(yǎng)素進行自愿強化的或使用了符合規(guī)定的強化配料的，可以向菲律賓FDA申請強化標識（如圖3）。目前，獲得加工食品強化標識的類別主要是面包和谷物、三明治醬、巧克力飲料和其他產品、水果飲料、嬰兒輔助食品、小零食、面條等。

五、小結

為了改善營養(yǎng)缺乏問題，菲律賓要求米、小麥粉、精制糖、食用油和食鹽五類食品強制進行營養(yǎng)強化，并且鼓勵其他食品自愿強化。對于膳食補充劑和有既定標準規(guī)定營養(yǎng)成分或強化水平的嬰兒配方食品等食品，按各自的產品標準進行強化。使用米、小麥粉、精制糖、食用油和食鹽作為配料的進口加工食品，可自愿選擇是否使用強化配料。符合強制強化要求的食品，可申請營養(yǎng)強化標識，該標識無有效期。

來源：食品伙伴網