流動(dòng)食品攤販一直以來(lái)都是地區(qū)食品安全管理的重點(diǎn)，同時(shí)食品安全也成為了很多企業(yè)所為重視的方面，北京市人大常委會(huì)第35次會(huì)議傳來(lái)消息，本市擬修訂市食品安全條例加強(qiáng)食品經(jīng) 營(yíng)的準(zhǔn)入管理，今后從事食品經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)攤販將必須在政府劃定的臨時(shí)區(qū)域和固定時(shí)段內(nèi)經(jīng)營(yíng)。
    煎餅車(chē)、水果攤、蔬菜挑，這些沒(méi)有固定場(chǎng)所的食品經(jīng)營(yíng)者既給市民生活帶來(lái)方便，又存在著因監(jiān)管缺失造成的食品安全漏洞。食品安全條例修訂中，擬要求各區(qū)縣政府根據(jù)實(shí)際需要，按 照方便群眾、合理布局、安全的原則，劃定臨時(shí)區(qū)域和固定時(shí)段并向社會(huì)公布，供無(wú)固定場(chǎng)所商戶(hù)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，同時(shí)要求各區(qū)縣政府結(jié)合實(shí)際確定對(duì)無(wú)固定場(chǎng)所商戶(hù)食品安全實(shí)施 監(jiān)督管理的部門(mén)，并制定公布可經(jīng)營(yíng)的食品品種目錄及經(jīng)營(yíng)條件和具體要求。條例還規(guī)定，游商在距離幼兒園、中小學(xué)校門(mén)口200米范圍內(nèi)不得從事經(jīng)營(yíng)。
    此外，條例修訂擬規(guī)定，各區(qū)縣政府結(jié)合實(shí)際情況制定公布本區(qū)域內(nèi)食品加工生產(chǎn)作坊可經(jīng)營(yíng)的食品品種目錄及經(jīng)營(yíng)條件和具體要求，并可以根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建設(shè)適合 食品生產(chǎn)加工作坊從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的集中區(qū)域，并鼓勵(lì)作坊自主進(jìn)入集中區(qū)域從事生產(chǎn)加工活動(dòng)。
    據(jù)了解，本市部分區(qū)域曾經(jīng)試行游商在特定區(qū)域、特定時(shí)間經(jīng)營(yíng)的做法，但因?yàn)闆](méi)有形成整體效應(yīng)，實(shí)施效果一般。這次通過(guò)立法在全市范圍內(nèi)推廣，如果能夠嚴(yán)格執(zhí)行，將對(duì)食品安全管 理和責(zé)任追溯起到促進(jìn)作用。
    新聞鏈接
    注水肉地溝油可處貨值10倍罰款
    本次條例修訂中，根據(jù)近年來(lái)群眾普遍反映并高度關(guān)注的注水肉、地溝油等食品問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)規(guī)定了7類(lèi)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題食品，它們是：
    （一）以廢棄油脂為原料加工制作的食用油以及以此類(lèi)食用油為原料加工制作的食品；
    （二）違法注水或注入其他物質(zhì)的食品；
    （三）無(wú)法提供符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)證明文件或者提供虛假證明文件的食品；
    （四）未標(biāo)注或者虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的食品；
    （五）以假充真、以次充好的食品；
    （六）市為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；
    （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。
    條例修訂同時(shí)加大了對(duì)食品安全問(wèn)題的懲處力度，將原條例規(guī)定的罰款額度上限從30萬(wàn)元提高到違法貨值的10倍，以期對(duì)食品安全違法行為起到真正的震懾作用。
    人大建議
    不要廢止危險(xiǎn)食品區(qū)域退市措施
    現(xiàn)行的市食品安全條例中規(guī)定：“發(fā)生食品安全事故或者發(fā)現(xiàn)可能對(duì)公眾身體健康和生命安全造成危害的食品時(shí)……必要時(shí)可以對(duì)相關(guān)企業(yè)、區(qū)域生產(chǎn)的同類(lèi)食品實(shí)施臨時(shí)控制措施�！边@ 一規(guī)定被稱(chēng)為食品安全的區(qū)域退市保護(hù)措施，它雖然能夠有效危險(xiǎn)食品不再流入，但有可能傷及同一區(qū)域內(nèi)的合格食品生產(chǎn)廠家，是在食品安全形勢(shì)特別緊急的情況下采取的特殊措施。
    本次條例修訂中，市政府提交的草案中取消了這一措施，市人大財(cái)經(jīng)委在審議中提出反對(duì)意見(jiàn)。市人大財(cái)經(jīng)委認(rèn)為，食品安全事關(guān)人民生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，在食品安全管理中寧可過(guò)嚴(yán)， 不能放松。從2007年至今，本市共實(shí)行過(guò)9次區(qū)域退市措施，在防控食品風(fēng)險(xiǎn)方面起到了較好效果，建議本次修訂中不要將這一行之有效的措施予以廢止。
    市人大財(cái)經(jīng)委還表示，區(qū)域退市也是世界各國(guó)通行的食品安全管理措施之一，例如曾經(jīng)備受關(guān)注的瘋牛病等食品安全問(wèn)題，各國(guó)普遍都是采取區(qū)域退市措施予以防控，限制區(qū)域的范圍甚至 擴(kuò)大到某個(gè)國(guó)家，各國(guó)政府和民眾多數(shù)都從人道主義角度予以理解，沒(méi)有引發(fā)嚴(yán)重的國(guó)際經(jīng)貿(mào)糾紛。市人大財(cái)經(jīng)委還建議，在現(xiàn)行區(qū)域退市規(guī)定的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充完善危險(xiǎn)解除后，有關(guān)部門(mén)應(yīng) 當(dāng)及時(shí)取消風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和臨時(shí)區(qū)域退市措施的相關(guān)規(guī)定，讓這一措施更加合理完善。