近年來，食品安全成為社會上的高熱點(diǎn)話題，而屢禁不止的食品安全問題，除了與違法企業(yè)有關(guān)，部分監(jiān)管部門人員也有一定的責(zé)任。近日，市政府常務(wù)會議通過了《佛山市食品安全責(zé)任追究辦法》(以下簡稱《辦法》)，為食品安全責(zé)任設(shè)置“高壓線”�！∈称钒踩鰡栴}，政府監(jiān)管部門和工作人員如失職也要擔(dān)責(zé)。不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)，造成不良后果的監(jiān)管部門及工作人員將被追責(zé)，嚴(yán)重的或?qū)⒈幻饴殹?
設(shè)食安責(zé)任“高壓線”
據(jù)了解，佛山目前尚未出臺有關(guān)食品安全責(zé)任追究的制度，對食品安全監(jiān)管失職行為進(jìn)行追究存在一定困難。為建立和完善食品安全責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對食品安全監(jiān)管權(quán)力運(yùn)行過程監(jiān)督，佛山擬出臺食品安全責(zé)任追究辦法，這將改變以往出現(xiàn)食品安全問題后，大部分只追究企業(yè)責(zé)任的現(xiàn)象，主要針對政府管理部門和工作人員的行為和責(zé)任做出規(guī)定。
根據(jù)《辦法》，各級政府要明確食品安全監(jiān)管相關(guān)部門的責(zé)任分工，對因分工不明確、管理不到位而造成食品安全事故(事件)的，按政府負(fù)總責(zé)，責(zé)任部門各負(fù)其責(zé)的原則分別追究責(zé)任。
為強(qiáng)化地方政府責(zé)任，《辦法》對地方政府的食品安全違法違紀(jì)行為進(jìn)行了細(xì)化，包括各區(qū)、鎮(zhèn)，街道辦事處由于不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生較大以上食品安全事故的;未建立健全食品安全監(jiān)管工作機(jī)制，或者未將抽樣檢驗(yàn)等食品安全監(jiān)管工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，造成不良后果的等七種行為，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
《辦法》也為各級食品安全工作部門及其工作人員設(shè)定了“高壓線”，接到食品安全問題報(bào)告后未按規(guī)定及時處理，或者對問題隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)的;為違法行為人通風(fēng)報(bào)信或說情，利用職權(quán)縱容、包庇違法行為人的等九種行為，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其工作人員出具虛假數(shù)據(jù)或檢驗(yàn)報(bào)告、認(rèn)證報(bào)告、認(rèn)證證書的;風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測技術(shù)機(jī)構(gòu)及其工作人員瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果的;其他與食品安全工作相關(guān)的失職、瀆職行為同樣將被追責(zé)。
單位失職追責(zé)主管領(lǐng)導(dǎo)
負(fù)有食品安全工作職責(zé)的人員如觸碰“高壓線”，將根據(jù)不同情節(jié)，予以責(zé)任追究，包括責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評，責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職，給予紀(jì)律處分。責(zé)任追究的結(jié)論將作為組織人事部門考核、任用干部和評優(yōu)評先的重要依據(jù)。對于監(jiān)管不力造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的單位，進(jìn)行通報(bào)批評，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
據(jù)了解，由于目前我國沒有專門的相關(guān)法律法規(guī)去針對存在的食品安全違法違紀(jì)行為可以做出嚴(yán)厲的處分規(guī)定。因此，地級市政府出臺的責(zé)任追究辦法無權(quán)就某一個具體違法行為作出具體處分規(guī)定，只能參照有關(guān)問責(zé)、行政處分的規(guī)定執(zhí)行。