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保障市場健康發(fā)展,可引入第三方監(jiān)管加強食品質(zhì)檢

2017/8/18 9:59:44 閱讀數(shù):712 信息分類:食品招商 編輯:妍妍

民以食為天,食以安為先,食品安全可以說關(guān)乎著每個人的切身利益,也是是大眾為敏感和關(guān)注的話題。而食品質(zhì)檢是監(jiān)管體系的一部分,也是保障食品安全的一種必要手段。

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在2016年期間,全國范圍內(nèi)組織抽檢食品樣品25.7萬批次,總體抽檢合格率達到96.8%。我國食品安全整體態(tài)勢還是比較樂觀。據(jù)有關(guān)材料顯示,國家食品監(jiān)測覆蓋范圍也在不斷擴大:

食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡哨點醫(yī)院達3883家,食品污染物和有害因素監(jiān)測點達2656個;此外還專門成立了國家食品安全風險評估中心,建立了多達100家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估實驗室。

雖然食品質(zhì)檢體系在不斷完善,但是現(xiàn)實中所存在的問題也不容忽視,食品安全形勢依然十分嚴峻。有一些“山寨”食品、“三無”食品仍在城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)大行其道。

在城市早市上,小商販的瓜果蔬菜相對便宜,大家伙圖個方便順手就買了,但是這些農(nóng)產(chǎn)品由誰來質(zhì)檢?而且現(xiàn)在食品還面臨著諸如源頭污染突出等一系列問題,同時農(nóng)藥獸藥殘留以及添加劑的濫用仍是食品安全面臨的大隱患。同時,食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)多、小、散,監(jiān)管難度十分大。

數(shù)據(jù)顯示在全國1180萬家獲得許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中,絕大部分是10人以下的小企業(yè)。隨著互聯(lián)網(wǎng)食品銷售迅猛增長、外賣訂餐的日益火爆,也帶來了新的風險和挑戰(zhàn)。

此外,基層監(jiān)管隊伍特別是專業(yè)技術(shù)人員短缺,打擊食品安全犯罪的專業(yè)人員也嚴重不足,監(jiān)管手段、技術(shù)支撐等還需加強。然而,我國現(xiàn)階段,食品質(zhì)量檢驗市場并沒有放開,能為群眾提供食品質(zhì)檢服務的機構(gòu)少之又少,造成了群眾求檢無門或者成本過高,食品質(zhì)檢服務水平不能滿足群眾需求的現(xiàn)狀。

確保人民群眾“舌尖上的安全”,是很重要的民生問題,更是全面建成小康社會的客觀需要。國家也倡導全面建立嚴密高效、社會共治的食品安全治理體系。

為此建議:

國家應該實行市場許可證制度,進一步放開食品質(zhì)檢服務領(lǐng)域,允許有能力、有意愿的第三方質(zhì)檢機構(gòu)進入市場,為群眾提供權(quán)威、快捷、實惠的食品質(zhì)檢服務,通過增加供給和市場創(chuàng)新,降低食品質(zhì)檢服務價格,改進質(zhì)檢服務水平。

加強對第三方監(jiān)管,保障市場公平有序、健康發(fā)展。盡快制定出臺促進食品質(zhì)檢市場開放和加強市場管理的法規(guī)或行政條例,形成新型市場許可制度,做到依法監(jiān)管、依法行政;建立完善新型配套執(zhí)法體系,嚴格執(zhí)法,切實履行政府監(jiān)管職責;研究設計食品質(zhì)檢市場化改革路線圖,使市場開放程度與政府監(jiān)管保障能力相適應。

政府相關(guān)部門還應該主導并鼓勵市場化質(zhì)檢機構(gòu)參與共建,加強食品質(zhì)檢信息化數(shù)據(jù)平臺建設,著力打造基于市場、內(nèi)嵌監(jiān)管、數(shù)據(jù)分享的“云平臺”。通過平臺,食品各項信息實現(xiàn)全程可追溯,同時平臺上質(zhì)檢結(jié)果提供在線檢索,為電子商務在線交易提供數(shù)據(jù)支持。

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