第六章 監(jiān)督檢查
第三十一條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:
(一)食品經(jīng)營(yíng)者是否具有《食品流通許可證》;
(二)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化,不符合經(jīng)營(yíng)要求的,經(jīng)營(yíng)者是否立即采取整改措施;有發(fā)生食品事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)的,經(jīng)營(yíng)者是否立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并向所在地縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告;需要重新辦理許可手續(xù)的,經(jīng)營(yíng)者是否依法辦理;
(三)食品流通許可事項(xiàng)發(fā)生變化,經(jīng)營(yíng)者是否依法變更許可或者重新申請(qǐng)辦理《食品流通許可證》;
(四)有無(wú)偽造、涂改、倒賣、出租、出借,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《食品流通許可證》的行為;
(五)聘用的從業(yè)人員有無(wú)身體健康證明材料;
(六)在食品貯存、運(yùn)輸和銷售過(guò)程中有無(wú)確保食品質(zhì)量和控制污染的措施;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十二條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者建立信用檔案,記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。
對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員和食品經(jīng)營(yíng)者簽字確認(rèn)后歸檔。
工商行政管理機(jī)關(guān)在辦理企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照時(shí),應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照的有關(guān)規(guī)定,審查《食品流通許可證》是否被撤銷、吊銷或者有效期限屆滿。對(duì)《食品流通許可證》被撤銷、吊銷或者有效期限屆滿的,登記機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定,責(zé)令其辦理經(jīng)營(yíng)范圍的變更登記或者注銷登記。
第三十三條 許可申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)食品流通許可的,工商行政管理機(jī)關(guān)不予受理或者不予許可,申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品流通許可。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品流通許可的,申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品流通許可。
被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的,其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品經(jīng)營(yíng)管理工作。
食品經(jīng)營(yíng)者聘用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的人員從事管理工作的,由原發(fā)證部門吊銷許可證。
第三十四條 有下列情形之一的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的,責(zé)令改正,給予警告,并處以一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款:
(一)未經(jīng)許可,擅自改變?cè)S可事項(xiàng)的;
(二)偽造、涂改、倒賣、出租、出借《食品流通許可證》,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《食品流通許可證》的;
(三)隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料申請(qǐng)或者取得食品流通許可的;
(四)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品流通許可的。
依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定,對(duì)主動(dòng)、減輕危害后果,或者有其他法定情形的,可以從輕或者減輕處罰;對(duì)違法情節(jié)輕微并及時(shí)糾正、沒(méi)有造成危害后果的,不予處罰。
第三十五條 食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)的處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十六條 食品經(jīng)營(yíng)者在營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)被依法注銷、撤銷、吊銷食品流通許可,或者《食品流通許可證》有效期屆滿的,應(yīng)當(dāng)在注銷、撤銷、吊銷許可或者許可證有效期屆滿之日起三十日內(nèi)申請(qǐng)變更登記或者辦理注銷登記。
第三十七條 工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法建立食品流通許可檔案。
借閱、抄錄、攜帶、復(fù)制檔案資料的,依照法律、法規(guī)及國(guó)家工商行政管理總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得修改、涂抹、標(biāo)注、損毀檔案資料。
第三十九條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與同級(jí)食品綜合協(xié)調(diào)部門的工作聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)食品流通許可有關(guān)信息。
第七章 附 則
第四十條 食品經(jīng)營(yíng)者在本辦法施行前已領(lǐng)取《食品衛(wèi)生許可證》的,原許可證繼續(xù)有效。原許可證許可事項(xiàng)發(fā)生變化或者有效期屆滿,食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定提出申請(qǐng),經(jīng)許可機(jī)關(guān)審核后,繳銷《食品衛(wèi)生許可證》,領(lǐng)取《食品流通許可證》,并按照屬地管轄的原則,由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)依法監(jiān)督檢查。
對(duì)《食品衛(wèi)生許可證》繼續(xù)有效的食品經(jīng)營(yíng)者,工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《食品法》、《食品法實(shí)施條例》及本辦法的規(guī)定,定期或者不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十一條 實(shí)施食品流通許可所需的經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入本行政機(jī)關(guān)預(yù)算。
第四十二條 省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局可以根據(jù)本地實(shí)際情況,制定具體實(shí)施辦法。
第四十三條 本辦法由國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本辦法自公布之日起施行。