我國將進(jìn)一步提高在綠色食品審核方面的管理水平
近年來綠色食品產(chǎn)品成為了越來越多消費(fèi)者在日常生活中的主要選擇,但是市場上的綠色食品產(chǎn)品一直一來魚龍混雜,因此國家相關(guān)部門也將加大對(duì)于國內(nèi)行業(yè)市場綠色食品的管理力度。
農(nóng)業(yè)部“金農(nóng)工程”(一期)--“綠色食品審核與管理系統(tǒng)”(以下簡稱“金農(nóng)系統(tǒng)”)現(xiàn)已建成并完成測試,中心決定8月1日起在全國全面試運(yùn)行。為了金農(nóng)系統(tǒng)順利運(yùn)行,充分發(fā)揮其功能作用,實(shí)現(xiàn)綠色食品審核、頒證、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管等工作的信息化,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
金農(nóng)系統(tǒng)是綠色食品事業(yè)信息化建設(shè)的重要組成部分。該系統(tǒng)按照中心與地方綠辦的職責(zé)分工、綠色食品實(shí)際工作內(nèi)容設(shè)計(jì),形成完整的工作鏈條和業(yè)務(wù)流程,是一個(gè)支持多人在線辦公的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),具有受理申報(bào)、審核、頒證、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管工作電子化操作與管理、業(yè)務(wù)信息實(shí)時(shí)傳輸、查詢等功能。利用金農(nóng)系統(tǒng)開展工作,有利于促進(jìn)綠色食品工作的信息化,進(jìn)一步提高工作的質(zhì)量、效率和服務(wù)水平,降低工作成本;有利于進(jìn)一步發(fā)揮地方綠辦的職能作用,與中心建立信息共享、業(yè)務(wù)互動(dòng)的工作機(jī)制。各地綠辦要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一行動(dòng),確保金農(nóng)系統(tǒng)正常運(yùn)行,確保綠色食品審核與頒證信息化工作順利開展。
二、抓緊開展金農(nóng)系統(tǒng)審核與頒證運(yùn)行工作
(一)審核工作。省綠辦通過金農(nóng)系統(tǒng)審核許可模塊-業(yè)務(wù)辦理子模塊,負(fù)責(zé)申報(bào)材料錄入與審核、現(xiàn)場檢查、初審三個(gè)環(huán)節(jié)的工作,完成后上傳提交中心。
(二)頒證工作。按照中心下發(fā)的《關(guān)于綠色食品頒證制度改革的通知》(農(nóng)綠標(biāo)【2013】11號(hào))開展頒證工作。通過金農(nóng)系統(tǒng)審核許可模塊-合同寄發(fā)子模塊下載《辦證須知》、《合同》等辦證文件,并組織企業(yè)簽訂《合同》。金農(nóng)系統(tǒng)對(duì)省綠辦發(fā)送《合同》方式不作強(qiáng)制設(shè)置,形式可靈活多樣,既可下載打印寄發(fā)基層綠辦或企業(yè),亦可通過電子郵件方式傳送。
(三)督辦工作。省綠辦在金農(nóng)系統(tǒng)綜合查詢模塊―業(yè)務(wù)查詢子模塊中及時(shí)了解企業(yè)審核進(jìn)程、辦證狀態(tài),督促企業(yè)抓緊補(bǔ)充材料,督促未領(lǐng)證企業(yè)抓緊完成相關(guān)辦證手續(xù),包括簽訂并返回合同、繳納費(fèi)用(欠費(fèi)的續(xù)展企業(yè)還需督促其按照《辦證須知》中核查的金額補(bǔ)繳欠費(fèi))。
(四)統(tǒng)計(jì)工作。為了開展信息查詢和統(tǒng)計(jì)工作,由省綠辦通過金農(nóng)系統(tǒng)審核許可模塊-業(yè)務(wù)辦理子模塊錄入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。省綠辦應(yīng)按金農(nóng)系統(tǒng)設(shè)定的產(chǎn)品分類統(tǒng)計(jì)代碼四級(jí)目錄選定產(chǎn)品代碼,通過企業(yè)申報(bào)材料采集相應(yīng)數(shù)據(jù),重點(diǎn)錄入申報(bào)產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)品年產(chǎn)值、年銷售額、出口量、出口額、監(jiān)測面積等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。
三、工作要求
(一)按照積極穩(wěn)妥的原則,金農(nóng)系統(tǒng)于8月1日至9月30日為審核與頒證工作的試運(yùn)行階段,從10月1日起上述工作全部通過該系統(tǒng)完成。
(二)按照權(quán)責(zé)相結(jié)合的原則,省綠辦要嚴(yán)格按照《綠色食品標(biāo)志管理辦法》以及審核、頒證相關(guān)程序、要求和工作時(shí)限的規(guī)定,開展申報(bào)材料受理、信息錄入與審核、現(xiàn)場檢查、初審、頒證等相關(guān)工作,并及時(shí)將相關(guān)信息錄入金農(nóng)系統(tǒng)。中心將通過金農(nóng)系統(tǒng)實(shí)時(shí)了解省綠辦相關(guān)工作進(jìn)程,并對(duì)工作的質(zhì)量和效率予以考核和評(píng)定。
(三)省綠辦應(yīng)錄入、審核、頒證業(yè)務(wù)工作流程信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。
(四)做好新舊系統(tǒng)的過渡工作。自8月1日起,中心和省綠辦啟用金農(nóng)系統(tǒng)開展工作,省綠辦通過該系統(tǒng)向中心上傳申報(bào)材料信息,同時(shí)報(bào)送紙質(zhì)文檔。8月20日前,省綠辦通過金農(nóng)系統(tǒng)上傳中心的申報(bào)材料應(yīng)達(dá)到60%以上;9月10日前,應(yīng)達(dá)到80%以上;9月20日起必須達(dá)到100%。屆時(shí),中心將不再受理未通過金農(nóng)系統(tǒng)上傳的申報(bào)材料。對(duì)于8月1日之前已經(jīng)錄入Aoi.net系統(tǒng)的申報(bào)材料,中心將按原系統(tǒng)開展工作,直至辦理完畢。
(五)中心統(tǒng)一向省綠辦分配金農(nóng)系統(tǒng)用戶賬號(hào),建立省級(jí)信息錄入工作平臺(tái)。為發(fā)揮地市級(jí)綠辦的職能作用,配合省綠辦開展工作,各省綠辦可根據(jù)實(shí)際需要,向中心申請(qǐng)本省地市級(jí)綠辦的金農(nóng)系統(tǒng)用戶賬號(hào),組織地市級(jí)綠辦協(xié)助開展相關(guān)工作并錄入信息,經(jīng)省綠辦審核后統(tǒng)一上傳中心。
四、落實(shí)保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省綠辦主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)綠色食品信息化工作的領(lǐng)導(dǎo),采取措施,確保金農(nóng)系統(tǒng)正常運(yùn)行。要按照金農(nóng)系統(tǒng)運(yùn)行的要求,統(tǒng)籌安排審核與頒證工作,進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)、工作部門、具體工作人員及崗位職責(zé)分工,制定工作方案,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)地市級(jí)綠辦工作的指導(dǎo)。
(二)保障工作條件。各省綠辦應(yīng)抓緊配備聯(lián)網(wǎng)電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。各地綠辦要圍繞中心印發(fā)的《綠色食品頒證制度改革通知》、《金農(nóng)系統(tǒng)用戶操作手冊(cè)》、《金農(nóng)系統(tǒng)審核與頒證工作操作指南》等文件和材料,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn),盡快熟悉和掌握審核和頒證工作的有關(guān)要求和金農(nóng)系統(tǒng)操作方法。
(四)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。省綠辦要積極爭取當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門的經(jīng)費(fèi)支持,保障信息化系統(tǒng)正常運(yùn)行。
五、其它事項(xiàng)
(一)為簡化內(nèi)容,并保障金農(nóng)系統(tǒng)與實(shí)際工作對(duì)應(yīng)銜接,中心將對(duì)現(xiàn)行的《企業(yè)及生產(chǎn)情況調(diào)查表》和《綠色食品續(xù)展認(rèn)證申請(qǐng)書》兩個(gè)制式文件進(jìn)行修訂。中心于8月1日前將修訂后的《申請(qǐng)書》通過“中國綠色食品網(wǎng)”發(fā)布,請(qǐng)各省綠辦下載后及時(shí)指導(dǎo)申報(bào)企業(yè)按照新的《申請(qǐng)書》填報(bào)。
(二)為了簡化程序,方便企業(yè),提高工作效率,中心決定將產(chǎn)品包裝標(biāo)志使用設(shè)計(jì)樣稿審核與標(biāo)簽設(shè)計(jì)樣稿審核合并進(jìn)行。自8月1日起,企業(yè)在提交申報(bào)材料時(shí),須提供包含綠色食品標(biāo)志使用設(shè)計(jì)內(nèi)容的《預(yù)包裝產(chǎn)品包裝標(biāo)簽或其設(shè)計(jì)樣張》,由省綠辦初審,中心認(rèn)證審核處審核。中心根據(jù)各地企業(yè)申報(bào)量,將《綠色食品標(biāo)志商標(biāo)使用設(shè)計(jì)規(guī)范手冊(cè)》集中發(fā)送各省綠辦,由省綠辦在企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證時(shí)發(fā)給企業(yè)參照設(shè)計(jì)(續(xù)展企業(yè)可以不提供,亦可通過“中國綠色食品網(wǎng)下載”,為PDF文件格式,不可自行修改)。
(三)加強(qiáng)信息溝通。金農(nóng)系統(tǒng)運(yùn)行后,有關(guān)審核、頒證、統(tǒng)計(jì)工作中遇到的問題,請(qǐng)及時(shí)向中心認(rèn)證審核處、標(biāo)志管理處反映,涉及系統(tǒng)操作運(yùn)行方面的問題,請(qǐng)及時(shí)與中心市場信息處聯(lián)系。